第952章 蔡确回京（1 / 2）

第952章 蔡确回京

在向太后下诏，命开封府计口量丁，授给汴京贫民米炭的当天，也就是元佑二年十二月癸未（初五）。

权知开封府钱勰就上书言：本府奉牒敕，准圣旨，检校在京诸厢贫民，计丁量口，日给米丶炭。

府中庶务繁多，乞自今日起，许开封府自判官以下，分领汴京内外城诸厢，以督计丁量口事，以御史监其责，有懈怠者具表以闻。

从之。

钱勰虽然是个马屁精。

但论起庶政，确实是把好手，知道在这个时候，想要管住汴京城那些可能伸向贫民的爪子。

就只能用这个办法——派人下到闾里，以推官丶判官丶左右都巡检并司录司诸官，分管汴京内外诸厢，各自划定责任区，领导各厢的计丁量口，按日分配米炭的事情。

此谓民主治吏不治民，乃是从秦代就开始有的法度。

只是，历代以来能做到的王朝，一般都只有开国之初的那十来年。

随后就因为基层失能而使中枢逐渐失去对基层的掌控，所谓吏治，渐渐崩塌，最终沦为一句空话。

但如今的大宋却是个畸形王朝。

这个畸形王朝的旁的地方，可能问题一大堆，弊病无数。

偏偏基层治理和控制，却是历代最强！

不独是因为，与士大夫共治天下的国策，成功的笼络住了天下士大夫。

使得中枢威权，可行于地方。

无论是王安石变法，还是如今的元佑更化，各种法令调整。

都是中枢一声令下，基层就会执行——虽然有过这样那样的龃龉，也有过各种推诿丶抗拒和使绊。

但，到底是执行了的。

只是力度丶程度不同。

也不独是因为，赵煦之前的赵官家们，本着可持续竭泽而渔的心态，将这大宋天下州郡的山泽盐池丶丝帛茶铁等赚钱门路通过监司牢牢控在自家手中，又用买扑之法，与地方豪族勾连，实现了某种意义上的你中有我，我中有你。

于是，竟稀奇古怪的在这中古时代，实现了对矿藏与主要资源的国家垄断。

无论是在西北，还是在东南。

几乎所有矿藏丶食盐丶丝帛等产业，都是赵官家的（当然，大部分都买扑给了地方豪强，赵官家们只是坐地抽成）。

此外，大宋天下最大的地主，也是赵官家——天下在册垦田七百二十万顷，而属于赵官家的官田，就至少有三十二万顷！

各地监司，以及遍布天下州郡的官田。

使得赵官家们，拥有了介入地方经济的抓手。

这就使得哪怕在偏远军州，赵官家的旨意和命令，也不像其他王朝中后期那般，软弱无力。

反而有着强大的号召力和影响力。

更是因为，这大宋的城市，特别是汴京城，已经完全进入了工商为主的经济模式。

汴京百万居民，几乎都已经完全脱离了农业，完全依靠手工业丶服务业和工商业维生。

所以，即使是在这中古的封建社会，最起码在汴京城内，官府的基层治理能力，异常的强大，甚至可以说在封建王朝里，属于强的有些过分的那种。

这是因为新兴的手工业丶工商业的发展丶壮大，使得汴京人特别热衷于打官司——无论是兄弟争产，还是夫妻和离，又或者民间的商业纠纷。

汴京人在调解不成后，都会将之诉诸于司法。

这倒逼着开封府，不得不跟上时代的发展趋势。

于是，大宋的开封府，竟维持着一整套，从上到下，渗透进基层闾里，掌握着全城百姓的各种详细数据的官僚系统。

这就叫经济基础决定上层建筑！

赵煦在即位后，搞的吏员公考，又进一步强化了开封府的执行能力。

三年来，累计通过公考，补充进开封府的两千多名吏员，都是知识分子——最起码，也是通读了五经，读写没有障碍，掌握一定行政与律法知识的文人。

进了体制后，又因为赵煦的喜好。

他们人均都会打算盘，拥有基本的数学能力。

于是，钱勰提出的办法，有了落实的基础。

而且，执行起来效率非常高。

短短两天，就将汴京内外城并城外九厢十三坊，共计十七厢一百三十五坊的贫民给统计了出来。

赵煦见了钱勰上报的数字，也是惊讶起来：「竟有三万馀人？」

「怎会这麽多？！」他问着来到面前，面奏的钱勰。

须知都堂定下来的贫民标准可是很高的——须得或是在京中无有住宅，只能露宿街头之人；或是年六十以上，无儿无女，别无依靠之老人；或是无父无母，年十四之下之孤儿。

而众所周知，如今京中孤儿，基本都得到了妥善的收教。

开封府会将出现在其视野内的所有孤儿，都送去当报童。

所以，其实也就是前两类人需要赈济和救助。

钱勰苦笑一声，拜道：「奏知陛下，这三万馀人，八成以上，皆是近年来，从各地州郡逃难入京之难民……」

赵煦顿时哑然。

大宋朝就是这样的。

地方遭了灾，灾民就往城市跑求活。

而汴京城，一般都是灾民们逃难的首选。

所以在过去，大宋朝对于地方州郡的难民入京是严防死守的。

轻易不肯叫难民入京。

哪怕进了京，也不肯叫他们轻易入城。

但从元佑元年开始，事情出现了微妙的变化。

在赵煦的遥控下，开封府对于地方州郡逃难的百姓进京，开始持不鼓励不反对的态度。

各个隘口丶渡口和关卡，开始睁一只眼闭一只眼。

基本上难民们多说几句好话，再塞点钱，官吏们就会抬上一手。

今年开始，这个趋势就更明显了。

谁叫赵煦要发展工商业呢！

而汴京城的工价太高了！

堆垛场里，一个抗包的苦力，一天工钱都开到了一百二十钱以上！

若是有些技术的木匠丶铁匠等技术工种，更是须得包吃包住，每个月还得给五贯的工钱。

这麽高的工资，怎麽发展工商业？

偏京爷们还不知足！

随着汴京工商业兴盛，他们居然想涨工钱？

这赵煦能忍吗？

不能忍啊！

果断开门，给京西丶京东丶淮南等路的灾民入京提供便利。

要不是忌惮汴京城的粮食供给能力。

去年淮南大旱，赵煦就可能下诏，让灾民进京就食了。

「原来如此！」赵煦看向钱勰，问道：「那依钱府尹之见，这许多的贫民，该如何处置？」

钱勰伏地拜道：「臣愚钝，恭请德音下降！」

赵煦瞧着他，笑了笑，道：「这样……且先按照每人每日三十文，供给米丶盐及煤炭……」

「并将相关居无定所之人，安排到京中废弃军营之内居住……」

「同时，朕出封桩库钱一万贯予开封府，开封府以此钱，雇京中木匠丶铁匠丶泥瓦匠丶竹匠以及织工丶漆工等……」

「至诸安置之地，招募青壮为学徒，以半年为期，命诸匠授给其技艺……诸匠人每招募一名学徒，则赏钱五贯！」

「且每隔半年，开封府当考校一次诸匠人所招学徒……每有一人合格，再赏钱五贯！」

「此外，开封府还当制定条贯，名列诸匠人所授学徒合格人数之赏格！」

「譬如说，招募一人丶五人丶十人丶二十人丶五十人，给不同赏格……」

「有合格者一人丶五人丶十人丶二十人丶五十人者，又给不同赏格！」

这就是学的现代网游里的首冲丶十连抽丶一百抽奖励了。

赵煦在现代的时候，甚至听人说起过，大洋彼岸的灯塔，将类似的模式引入了卖血的体系里。

第一次卖血，奖励多少多少……十连卖又有里程碑奖励……累计卖血达到某个数量，还有奖励……

想了想，赵煦觉得光是物质奖励，可能还无法激发工匠们的参与热情与积极性，便对钱勰道：「为激励匠人，朕觉得或许可再定一个学徒合格满百人，赐给官身，并由开封府嘉奖之条贯！」

「若有人能能教出合格学徒五百人以上，则由权知开封府，亲题其家宅匾额，以彰其功，并许将其名讳，上奏于朕之前！」

「钱府尹以为如何？」赵煦看向都已经听懵了的钱勰问道。