第402章 再上一疏（2 / 2）

儒家本身也不是反对开疆拓土，只是反对浪费国力开拓无用的土地，反对消耗的战争。

而隆庆年间的几场动兵，大明都是获得了好处的。

这样的情况下，皇汉思想冒头也是非常正常的。

而且如今的大明军，确实是世界上最强大最先进的军队了，手中有了利刃，自然就想要杀敌了。

苏泽问道：

「销量如何？民间反响如何？」

罗万化说道：

「这次《新君子报》的销量大增，但是读书人之中还是抨击的声音多一点。」

「但是京师普通百姓倒是很喜欢《新君子报》的说法，已经有人喊出恢复汉唐盛世的口号，听说《新君子报》还专门加印了汉唐的地图，销量也相当不错。」

好家夥，《新君子报》也是玩明白了。

苏泽放下《新君子报》，又看向《新乐府报》。

看完后，苏泽的脸色凝重起来。

这是一份很有深度的文章，笔名「心隐」，苏泽自然知道这是创办《新乐府报》的何心隐亲自写的文章。

文章分析了西南土司制度的问题。

文章认为，明初对于土司的优待，是导致西南一直不安定的原因。

明初的土司都是要纳税的。

但是从明代中期开始，朝廷为了优免土司，经常优免偏远地区的土司贡税。

结果就是这些不纳税的土司越来越多，而地方官府衙门的开销越来越大。

如此一来，地方官府的苛捐杂税也越来越多，汉地的百姓则开始向土司控制的地区逃亡！

何心隐在报纸上指出，正是这种不公平的税收制度，才导致了西南问题此起彼伏，始终难以断绝。

苏泽又看到下文。

「夫民之纳税于朝廷，犹契券之交换也。」

「百姓输纳赋税钱粮，其核心所求，非徒然供奉，实为换取朝廷及其所置官府应尽之责：护佑疆土丶维系秩序丶开浚水利丶赈济灾荒，乃至兴教化丶利耕桑，使黎庶安居乐业。此即社稷存续之根本契约。」

好家夥，这不是社会契约论吗？

紧接着，何心隐用这套理论来分析西南的局势。

「然观西南困局，其弊根源便在于此『契约』失衡崩坏！」

「朝廷对土司封地屡开优免，彼等不纳钱粮贡赋，独享其土之利，坐拥其民，俨若化外之邦。」

「而官府衙门之耗用日增，无以弥补，则加倍苛求于所辖之汉地民户，丁银丶徭役丶杂捐迭床架屋，赋如山岳。」

「如此税赋不均，轻徭厚此而苛重薄彼，岂是『契』之本义？民非痴愚，焉能不察其深？赋税本为换取生存之资与庇佑之盾，今盾既残，资反成枷，黎民何以能安？何以能信朝廷之『约』？」

「故百姓无奈，惟有以足为尺，以身为权。其『票』不必诉于衙门，其『择』不必陈于奏牍。彼等眼见土司封地或无朝廷苛索，虽有土司之制，或得喘息之机，离乡背井，遁入土司之地以避沉疴之赋。」

好家夥，看完之后，苏泽放下报纸，揉着太阳穴，他似乎明白了，成子学的事情大概是怎麽回事了。

苏泽想了想，又再次掏出一本空白奏疏。

其实这也是苏泽一直以来想要做的事情。

大明对于地方上高级官员的处理，实在是太过于随意了。

当然，这也是帝制时代的特点。

但是大明已经建立了一套非常规范的官员任职体系了，却在免职和惩处上依然落后。

最典型的就是官员被弹劾后。

如果是皇帝亲近的官员，皇帝会驳回弹劾的奏疏，甚至反过来惩罚弹劾的官员。

而有的倒霉官员，如果正好在皇帝的气头上，一被弹劾就会被皇帝立刻惩处。

还有一部分官员经常被弹劾，只能自请辞职归乡。

所以苏泽这份奏疏的内容，就是规范地方高级官员弹劾后的流程。

苏泽列举了如今大明监察体系的几个问题：

首先是「监察未循常例，仓促致罪状难明。」

对于外任官员的弹劾往往过于仓促，很难将事实调查清楚，很多都是对官员个人品格的攻击，而不是对官员能力和政绩的评判。

第二个就是「大员无自辩之途，民心与圣断相悖。」

苏泽这里也举了胡宗宪的例子，当年胡宗宪被处死的时候，浙江地方百姓都来求情，但是嘉靖皇帝依然处理了胡宗宪，至今浙江依然有胡宗宪的祠堂祭祀。

而胡宗宪到死也没有获得自辨的机会，这样严重的损伤了朝廷的威信。

所以苏泽提出，对于地方上高级官员，应该允许他们上书自辨.

第三个就是「惩处未昭法理，遗患地方承弊。」

苏泽奏疏中写出，大明对于很多大员的处理往往含糊不清。

有的是命令自己辞职，有的是被朝廷严惩，这些处理结果，让地方官场十分的混乱。

一旦有地方大员出现变动，地方上往往胡乱猜想，造成官场的混乱。

而有些官员明明是正常去任，却被谣传成朝廷的惩罚，又让官员自身的威望蒙羞。

所以苏泽建议建立完善的外任官员监察体系：

「定大员受劾程序：凡三品及以上者被劾，都察院须移文该员，限旬日内具疏自辩，并将辩词附入案卷。」

「设三方核验制：除御史举证外，应由户部调会计录丶该省按察司协查实证，三司文书齐备方定谳。」

「明示处置结论：无论罢黜或留任，均需明诏昭示罪状或冤屈，禁「含糊致仕」以安地方。」

苏泽写完这些，接下来将这份《弭监察之弊以固国本疏》塞进了【手提式大明朝廷】。

——【模拟开始】——

《弭监察之弊以固国本疏》送到内阁。

事关都察院系统的改革，内阁不敢票拟，直接送入皇宫。

隆庆皇帝向都察院发文，谘询都察院对于改革的意见。

副都御史海瑞支持的奏疏，但是遭到了都察院官员的大力反对。

都察院对于你一再剥夺都察院职权的行为忍无再忍，反对声浪大到海瑞也无法控制。

最后隆庆皇帝留中了你的奏疏。

——【模拟结束】——

【剩馀威望：1400。】

【若要通过你的奏疏提案，需要支付500点威望值，是否支付？】

苏泽也清楚，自己这份奏疏会大大增加都察院的工作量，也加大了都察院的风险。

但是监察体系规范化，又是必须要做的事情，否则一方大员的去留就在言官的几份奏疏中，这也是国家行政体系的巨大隐患。

六月三日，苏泽的奏疏送到内阁，然后皇帝将奏疏下发都察院，果然引起了都察院的剧烈反弹。

「苏泽此子，欺人太甚！」

「坏我都察院都宪之权！这是动摇国本！」

「上疏！弹劾他！」

(本章完)